SPARANO L’ULTIMA CIFRA PER IL TRASPORTO DEI RIFIUTI. GIOCANO CON I SOLDI DEGLI ALTRI, DEI CITTADINI.

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Determinazione n. 1266 del 18 settembre 2008

 

IL DIRIGENTE

 

PREMESSO CHE

– Con Ordinanza del Commissario Delegato per l’emergenza in materia di rifiuti in Puglia, n. 54 del 31.01.2007, veniva disposto l’avvio della chiusura definitiva dell’impianto di discarica controllata per rifiuti solidi urbani in Contrada Le Lamie, da completarsi entro il 31.12.2007; 

– Con Ordinanza n. 40/D.P. del 27.12.2007 e n. 2/D.P. del 27.03.2008 del Presidente della Provincia di Bari, si autorizzava :

la prosecuzione senza soluzione di continuità dell’esercizio della discarica controllata per i rifiuti urbani di Altamura per ulteriori 3 mesi a partire dall’01.01.2008, al fine del necessario raggiungimento del profilo complessivo finale senza superamento delle quote già autorizzate con Ordinanza Commissariale n. 29/2004 propedeutico all’avvio delle attività conclusive e definitive di chiusura dell’impianto nel rispetto degli obblighi di cui al parere del comitato tecnico provinciale”;

a far data dall’01.04.2008, il conferimento dei rifiuti precedentemente smaltiti nell’impianto di discarica di Altamura a servizio del Bacino BA/4 saranno conferiti presso gli impianti di discarica di Andria e Conversano, secondo la ripartizione prevista dalla stessa Ordinanza, nella misura del 50% per impianto”;

 

CONSIDERATO CHE

– Il Servizio di Igiene Urbana nel Comune di Altamura è gestito dalla società Tra.De.Co. srl, giusta Contratto repertorio n. 3507 del 30.01.2002 e che all’art. 12 “Trasporto e smaltimento dei r.s.u. e assimilati negli impianti di bacino” recita “La ditta appaltatrice ha l’obbligo di trasportare e smaltire i rifiuti nell’impianto di bacino nello stesso giorno in cui viene effettuato il servizio di raccolta, nel rispetto delle disposizioni di legge. Il sito finale di smaltimento da utilizzare sarà quello previsto al servizio di bacino di utenza BA/4 dal Piano Regionale o, in caso di inoperatività di questo, sarà quello indicato dalla Regione o Ente delegato ai sensi dell’art. 2 punto P del C.S.A. Tale incremento dei costi sarà di lire 1,6/Km x Kg. (dicasi unavirgolasei/Km x Kg)”.

– Il quantitativo medio mensile di R.S.U. prodotti nell’anno 2007, nella Città di Altamura, è stato pari a circa Kg 2.120.602 per mese e che le Ordinanze Provinciali n. 40/DP e n. 2/DP, impongono il trasporto dei quantitativi di R.S.U. prodotti, rispettivamente per metà presso l’impianto di Andria e per la restante metà presso l’impianto di Conversano;

– A seguito di quanto disposto dalle Ordinanze Provinciali, la Ditta Tra.De.Co. ha avviato, a partire dal 1 aprile 2008, il trasporto degli R.S.U., giornalmente raccolti nell’abitato comunale, presso gli impianti di discarica indicati;

 

EVIDENZIATO CHE,

– la concessionaria del servizio, la Ditta TraDECo,  provvedeva a trasmettere all’Amministrazione Comunale, fatturazione per il trasporto di rifiuti presso gli impianti di Andria e Conversano con allegata copia dei bindelli delle pesate;

– la fattura, relativa al mese di Aprile, tiene conto, nel calcolo del costo, dei chilometri che la stessa ha percorso per il raggiungimento degli impianti finali di smaltimento rispettivamente pari a Km. 68 per Andria e Km. 80 per Conversano;   

 

DATO ATTO CHE,

– con nota del 26 maggio 2008 prot. n. 25610, l’Amministrazione Comunale restituiva la fattura, comunicando di non condividere il metodo di calcolo del costo come proposto in fattura e invitava la Tra.De.Co ad emettere nuova fatturazione;

 – con la stessa l’Amministrazione Comunale motivava la restituzione della fattura in considerazione che “una lettura coerente dell’art. 7 comma 4 lett. B) e dell’art. 38 del C.S.A. che tiene conto dell’interesse della Pubblica Amministrazione e non svilisce le aspettative della Ditta, consente di riconoscere, quale onere aggiuntivo, i maggiori oneri di trasferimento dei rifiuti supportati dalla ditta per raggiungere i due siti di smaltimento di Andria (68,00 Km) e Conversano (67,00 Km), considerando la ulteriore distanza da percorrere rispetto a quella necessaria per raggiungere da Altamura la più distante località interna al confine territoriale del bacino BA/4 (Comune di Minervino pari a 55,20 Km)”.    

– a seguito di dissenso nel metodo di calcolo espresso dalla ditta in data 10 giugno 2008 prot. 28464,  l’Amministrazione con nota del 4 luglio 2008 prot. 33256 ha riconfermato  quanto gia esplicitato con la nota del 26 maggio 2008,in particolare “determinando le maggiori distanze, per raggiungere gli impianti di Andria e Conversano rispettivamente in Km 13,00 e Km 11,80, ottenute decurtando dai percorsi verso i due impianti la franchigia chilometrica di (km 55,20), calcolata come massima distanza da percorrere dal sito di conferimento individuato nel “Progetto Offerta” al punto più distante interno al Bacino Ba/4, di conseguenza si invitava la ditta Tra.De.Co. ad emettere nuova fatturazione in conformità a quanto disposto”;

PRESO ATTO CHE la Provincia, con l’Ordinanza n. 3/DP del 25 giugno 2008, reiterando le sue proprie n. 40/DP/2007 e n. 2/DP/2008, disponeva la prosecuzione della gestione transitoria dei rifiuti solidi urbani del Bacino Ba/4 sino al 31 dicembre 2008;

 

RITENUTO necessario quantificare l’onere aggiuntivo, per il trasporto dei rifiuti solidi urbani fuori bacino che l’Amministrazione Comunale deve sostenere fino al termine indicato nelle Ordinanze Provinciali come segue:

– Impianto di Conversano

Kg. 2.120.602/2 = 1.060.301 Kg. (50 % RSU medio mensile)

1.060.301 Kg x 11,800 Km x 1,6 £ = £ 20.018.482 (€ 10.338,68 iva esclusa mensili);

– Impianto di Andria

Kg. 2.120.602/2 = 1.060.301 Kg. (50 % RSU medio mensile)

1.060.301 Kg x 13,000 Km x 1,6 £ = £ 22.054.261 (€ 11.390,07 iva esclusa mensili);

 

importo complessivo medio mensile presunto di € 21.728,75 (iva esclusa), prevedendo pertanto una spesa complessiva, dal 01.04.2008 al 31.12.2008, di:

– € 21.728,75 (iva esclusa) x 8 mesi = 173.830,00 (iva esclusa) x 10% iva = € 191.213,00 (iva compresa);

 

Visto l’art. 107 del D.Lgs n. 267 del 18.08.2000 (Testo Unico sull’ordinamento degli Enti Locali);

Visto l’art. 94 dello Statuto Comunale;

Visti gli artt. 26 e 27 del Regolamento di Contabilità;

Ritenuto di dover procedere in merito;

 

Per tutto quanto esposto in narrativa e per i provvedimenti consequenziali da parte degli uffici competenti;

 

DETERMINA

  1. di impegnare, in funzione delle possibili oscillazioni mensili di produzione degli R.S.U. raccolti nel Comune di Altamura, la somma presunta di € 250.000,00, necessaria per il trasporto dei rifiuti solidi urbani giornalmente prodotti nel Comune di Altamura nei Bacini di Andria e Conversano, fino al termine del periodo di gestione transitoria indicato nelle Ordinanze Provinciali  n. 40/DP/2007, n. 2/DP/2008 e n. 3/DP/2008, a partire dal 01.04.2008 al 31.12.2008;
  2. stabilire che il pagamento dei corrispettivi avverrà mensilmente previa verifica delle quantità trasportate a fronte della emissione di fattura con allegate le copie dei “bindelli” delle pesate giornaliere dei rifiuti effettuate in ciascun impianto fuori bacino;
  3. di dare mandato al Servizio Ambiente di esplicare accertamenti sulla base dei dati storici consolidati e verifiche a campione sulle effettive e reali consistenze giornaliere dei rifiuti solidi urbani trasportati fuori dal bacino Ba/4, anche con l’ausilio dei preposti al controllo del servizio di igiene urbana della Polizia Municipale;   
  4. di imputare la spesa complessiva di € 250.000,00 (iva inclusa), all’intervento 01.09.05.03, capitolo 8090.01, bilancio 2008, avente ad oggetto “Servizio smaltimento rifiuti – prestazioni di servizio”, impegno 1042/08.

 

Il Dirigente del 3° Settore

Sviluppo e Governo del Territorio 

Dott. Arch. Giovanni Buonamassa